这一改革措施动了许多人的“蛋糕”，在推广实施的过程中遇到了很大的阻力。

因为欠缺相关法律，所以政府、特别是地方政府的权限没有得到约束。纪佑国敢于大力推行“国退民进”的改革政策，主要是通过军事改革以及在蛮巴冲突中树立起来的威望，获得了军队的全力支持。个人威望无法取代法律在社会规则中的地位，如果没有配套的法律体系，没有建立起合适的管理体制，改革将难以为继。

基础设施的落后也是深化改革的瓶颈。

前五年，产业改革的重点是推进生产生活的电动化，包括用电动汽车取代普通汽车，用采用超导技术的电力设备取代普通设备。完成改革的关键是建立覆盖全国的高效率电力网，用汽车充电站逐步取代加油站，用电气化铁路干线取代普通铁路。随着改革深化，特别是电动汽车与电力机车的占有率逐步提高，共和国对电能的需求急剧提高。

公元2015年，共和国的电力缺口达到了总需求量的13%。

为了缓解电力供需矛盾，除了大量建设各类发电厂之外，共和国还从周边国家高价引进电能，通过国家补贴的方式以低廉的价格出售给消费者。

“初步估计，未来五年中，我们至少需要投入12万亿完善基础建设。”庞兴龙将手上的文件翻到了下一页，“中央与各级地方政府能够投入的资金不到8万亿，另外4万多亿的资金缺口需要通过民间渠道筹集。除资金之外，能否在可控核聚变技术上取得突破性进展，将成为继续推进产业改革的关键。”

纪佑国摸了摸下巴，没有急着开口。

庞兴龙说得没错，深化产业改革的先决条件正是资金与技术。

资金的问题还不是很大，随着民间资本的壮大，降低市场的准入门槛，加上相关政策的扶持，民营企业会踊跃参加基础建设。

关键还是相关技术，特别是可控核聚变技术与超导材料的大规模生产技术。

可控核聚变技术是解决电力紧缺问题的关键，第一座试运行的商业聚变核电站才刚刚完成建设，很多重要技术的可行性都需要数年时间才能得到证实。超导材料能否进行大规模生产，成为建设覆盖全国的高效率电力网的关键因素，而相关工业技术，特别是与降低生产成本有关的工业生产技术都在验证与试验。

见到纪佑国若有所思的样子，庞兴龙也没有多罗嗦。

作为国务院总理，庞兴龙更像是“大管家”。在国内政策上，他拥有仅次于元首的决策权，但是在国际问题上，却没有太多的发言权。

“如果我们现在介入一场军事冲突，会对国家发展产生多大影响？”

庞兴龙暗暗一惊，立即问道：“伊朗战争？”

纪佑国摇了摇头，说道：“不是伊朗，是口木。”

庞兴龙又是一惊，听纪佑国说完，他忍不住露出了惊讶的神色。

“我们要尽量争取化解问题，但是得做好最坏的打算。”纪佑国朝总理看了一眼，微微一笑，说道，“没什么好惊讶，我们与口木的矛盾不是一天两天的事了。不管结果怎么样，我不希望因此影响到产业改革。”

庞兴龙长吸了口气，说道：“如果能够控制住冲突规模，影响不会太大。”

纪佑国微微皱了下眉头，示意庞兴龙说得更详细一点。

“这几年，我们与口木的经贸往来逐步减少。以现在的情况，五年内我们与口木的经贸往来还将减少五成。”庞兴龙合上了手上的文件，趁此机会思索了一下，说道，“口木在我国的投资也在逐步减少，很多合作项目即将到期。以口木的经济情况，继续合作的可能性并不大。大部分口木企业要么撤回投资，要么将投资项目出售给我国企业，换取流动资产挽救其国内主要产业。如果能够趁此机会收购一些良性资产，获得一些关键技术，对我们还有好处。”

见到纪佑国点头，庞兴龙才暗暗松了口气。

纪佑国提出可能与口木发生军事冲突时，庞兴龙就猜出了元首的态度。庞兴龙很清楚纪佑国的对外政策，如果无法避免军事冲突，元首绝不会手下留情。分析情况的时候，庞兴龙充分考虑到这一点，尽量把话往好的方面说。

“既然如此，我就没什么好担心的了。”纪佑国也看出了庞兴龙的想法，笑着说道，“我们不能大意轻心，任何军事冲突都会产生负面影响。作为国务院总理，你要做好踏实的准备工作，力求将负面影响降到最低。”

“我会尽快做好相关安排。”

纪佑国点了点头，示意王元庆送客。

庞兴龙也很识趣的起身告辞，随同元首秘房。

王元庆回到书房时，纪佑国正在通电话。

见到秘书进来，纪佑国朝王元庆压了压手，说道：“我明白了，你们要做好最坏打算，让潘云生尽快给我一份完整的报告。”

“发生什么事了？”等纪佑国放下话筒，王元庆才问了出来。

“拦截行动没有成功，渔船即将进入勺子岛海域。”纪佑国揉了揉额头，“准备车辆，我们马上去总参谋部。”

王元庆暗暗一惊，立即出去让元首卫队做好出行准备。

事态正在扩大，冲突难以避免！