现在铁路建设，地方跟铁道部是有极大矛盾的。

地方自然希望基础设施能提前高标准的完成布局建设，除了缓解地方交通压力之外，良好的基建也是招商引资最基本的条件。

然而目前作为铁路建设投资主体的铁路部门来说，最好是地方上已经形成极大的运输压力，有着极迫切的需求之后，再投资建设。这样建设之后运力就能饱和盈利。

就算地方资本筹建联营铁路线，盈利也是首要考虑要素。

要是运力一下子提高十倍，但市场需求增涨又缓慢，徐东铁路就有可能面临长期的亏损运营，这将给所有参与建设的相关方带来难以估算的重创。

“当前国家在能源布局，强调晋煤南运，目前以大秦线担当陆路运输的主力，近年已经不堪重负。国务院近两年大的能源布局，一是进行大秦重载线的改造，准备上五千吨以上的重载列车，将大秦线的年运载能力提高到一亿吨；一是纪系主张的南线工程，建晋南铁路，从冀河出港，现在筹备也进行得差不多了，”沈淮说道，“实际上，除了晋省煤炭资源丰富外，淮西地区的煤炭远景储量也高达两百亿吨以上。受地方经济发展以及运输条件的限制，淮西地区的煤炭年开采量都不到三千万吨，还主要是往豫、鄂、徽等省腹地运输。为了避免不必要的竞争，我们这时候不能提‘淮煤东出’这个概念，但实际上只要徐东铁路电气化改造及复线建成，再在淮西建一条支线，就能极大提高淮煤东输的能力，从当前的每年三四百万吨，提高到两千万吨，甚至更高。”

“……以淮海省现有的经济发展速度，徐东铁路在三年内就完成电气化改造及复线工程，运力是有很大的富足，但要是每年加上两千万吨的煤炭运输，就至少能保证这条线建成后不会亏损，”沈淮又说道，“而我们应该更看重这条线背后附属的利益……”

谢芷也是这次回京后，才知道沈淮在筹划徐东铁路复线工程的事情。

在经济要比淮海发达得多的江浙地区，铁路主干线都还没有完成电气化改造，淮海省就打算投入巨资要对徐东铁路进行电气化及复线双改造，无论在谁的眼里，都有些早了。

而在全国铁路网上，徐东铁路也只能算支线，故而也不要想铁道部这时候能拿出大笔资金支持徐东铁路的电气化改造及复线工程。

沈淮想要做成这件事，只能怂恿淮海省地方以及宋系控制的资本实体出资。

徐东铁路大升级，对淮海省地方的利益是自想而知的，但谢芷这两天一直在想宋系深入的参与此事，利益在哪里？

听到沈淮说及徐东铁路建成后，淮西煤炭资源东输能力能提高两千万吨以上，当然也想明白沈淮的这个计划为何是由淮能集团担当主力。

对淮能集团来说，参与徐东铁路升级的背后，更主要就是参与淮西煤炭资源的大开发，这样淮能集团才能真正的完成煤电联营的产业布局。

由于当前运输成本高企不下，也同时由于国家对电企实行保护政策，抑制电煤价格，使得国内煤矿企业日子并不好过。

淮西地区，虽然有丰富的煤炭资源储备，但诸多煤企经营困难，使得地方有心想做大煤炭产业，但没有什么资本愿意进入。而诸多煤企的经营困难，使得自身资本积累的速度极为缓慢，更难以有大的发展。

对于在下游主要发展火力发电厂的淮能集团来说，煤炭是其最主要的工业原料，此时涉足煤炭开采、运输等环节，除了整体产业布局的因素之外，还能够在整体上降低成本，提高综合效益。

不管淮能集团此时的资产有多少，规模有多大，只要宋系有决心参与徐东铁路的升级工程，自然就有其他的手段帮助淮能集团获得大量的建设融资跟贷款；这同时也意味着淮能集团的资产规模将能轻易的突破百亿甚至更多。

徐东铁路升级后，哪怕淮煤东输增量里，淮能集团仅能分得一半，也将是千万吨的开采规模。

到时候淮能集团自然也能从舞台的边缘走出来，不难成为宋系的核心利益所在。

谢芷心想，这大概也是沈淮与小姑宋文慧回京的主要目的：

除了徐东铁路升级建设所需要的庞大资金以及诸多需要克服的障碍之外，参与淮西煤炭资源的开发，同意需要大量的收购跟建设资金，跟地方上的谈判以及克服的阻力，也不是一点半点，涉及到利益相关方层次又高，没有宋乔生、成文光、戴成国等宋系核心人物的支持，是很难做成的。

要做成这些事，也就意味着宋系近期内，要把相当大的资源，都倾斜到淮能集团上来。

谢芷沉默的坐在一旁，这时候多少能明白沈淮为何会对宝和、天益集团在西城区将投资的造船厂以及医药产业园两个项目前处变不惊了。

说到底，沈淮在完成梅钢、淮能在东华的初步工业布局之后，正计划以链团扩张的方式向产业链的深处、向东华以外地区延伸。

而且在这条产业延伸链上，涉及到产业利益规模高达数百亿之巨，也无不怪沈淮不会再将目光局限在十数二十亿的单体工业项目上跟对手争什么雌雄。