铁路运力扩张，解决远程运输问题。省道、国道优化，解决百公里以内运输需求。物流中心、快递和公共交通，补上最后一公里这块短板。

新的交通体系必然是要充分发挥各自交通各自的优势，要能够将交通建设成一个密切的体系，衔接铁路、公路、水运和空运等多种手段。这样的需求之下，显然过去的多个部门协作，就已经无法满足要求了。

实际上如果要各方继续自幼生长，结果肯定就是交通系内部产生严重的利益冲突。铁道和高速产生冲突，高铁和飞机产生冲突，水运和重载铁路进行竞争。在分属不同部门管理的情况下，妥妥会陷入各种扯皮和恶性攻击之中。

只有一个统一的运输部，才能有足够的权威协调各方进行合作。

上面有运输部统合，下面政企分离出来的交通企业良性竞争，最后由东风快递将整个系统整合，这就是吕秘书背后二号首长和当前中央领导们讨论出来的结果。

然而本来上面还在担心，这个运输部如果成立究竟要如何进行运作的问题，正在进行小心谨慎的布局和摸查工作。结果这个时候，铁道部下属各路段的重要领导，纷纷齐聚白音华考察开会。然后紧接着，铁道部要发行千亿公司债的消息就透露了出来……

行吧，有了这一千亿，运输部那还搞什么平衡？铁道部有钱、有队伍，又始终是中央的亲儿子，当然是组建运输部主干的不二选择。上一任铁道部部长、如今的计委副主任和台办主任，就成了未来运输部部长的唯一人选。

至于说中船重工，钱是有了，可惜这国内影响力不足。海事和民航总局，国航、中航和中航发这些集团，交通部在各地的路政公司，有钱的没有影响力、有影响力的没钱，根本无法与抱团还有巨量资本的铁道部抗衡。

胡文海在铁道部抽的这一鞭子，算是让运输部这颗陀螺，不得以迅速而剧烈的姿态运转起来。

这背后的弯弯绕绕，胡文海并不完全清楚，但也不是全无耳闻。

吕秘书沉吟片刻，决定将首长的想法向胡文海和盘托出，省得这位主还继续惹出什么无法收拾的大麻烦来……

“事情是这样的，经过相当细致的调查研究，中央认为东风快递的模式是非常成功的。”

吕秘书斟酌着用词，谨慎的说道：“东风快递如今已经不是盛京局下属的三产企业，而是被财政部全额收购，成为中央直属的国企序列了。胡胜利同志受聘成为东风物流副总经理，这次我来，就要请胡胜利同志赴京上任了。”

响鼓不用重锤，胡文海挑了挑眉头，从吕秘书这简单的一番话里，便意识到了中央要组建运输部的战略是如何考量的。

东风快递这个模式是什么情况，胡文海能不心知肚明吗？东北的城市化进程很早，七十年代城市化率就超过了50%，大城市病本来就已经有显著呈现。

再加上这几年胡文海的上下折腾，渤海省下面县市就更加是一付“英年早秃”的形象了。

明明经济发展迅速、国力上行，然而大城市之外却更加荒凉和凋敝了。农村里大量的劳动力进城，各种社会问题都开始出现，让人不能不重视起来。

然而在东风快递将触角伸向下面之后，这些县市立刻焕发了一片生机！

就以阜新来说，原本市里还在担心煤矿资源枯竭的问题。然而当东风快递物流中心与阜新下面的清河门1988年签署了合作协议，这里已是今非昔比。

胡胜利利用东风快递的渠道优势，从日本引进了一位实力雄厚、信用度高的五金产品生产商。

到了1991年，经过四年时间的建设。阜新凭借其丰富的林业资源，在清河门一举打造了一个世界级的“铁锹”生产基地。

从牛庄生产出来的钢铁，通过铁路运输到这里。结合当地的林业资源，生产出的铁锹公路运输到绣城，直接装船出海。四年来凭借这条物流线路，以及日本银行的贷款、盛京生产的机床和生产线，阜新的铁锹产能经过了一个爆炸式的增长。

到了1991年，清河门的铁锹不仅供应了本地、国内的需求，甚至出口全世界，占据了国际市场上五分之一的市场产能。

有了这一剂强心针，阜新市府已经在筹划位于彰武的木刻生产基地、新邱的坐垫生产基地了。

说实话，阜新这个铁锹生产基地，这么“屯”的产业能作出这么大的成果，也真是跌破了好多人的眼镜。这种大力出奇迹、野蛮发展生产力的路数，对于中国人来说还是有些新鲜的。

好家伙，一个破破烂烂的县市，生产一种产品就能搞到国际市场几分之一的产量，换成八十年代怕不是要被人笑话成白日做梦失了智。

通过对这个案例的分析，中央很快意识到了交通、以及物流这个概念，在这其中起到的作用。没有东风快递的物流配套服务和交通系统分工合作，阜新是无法走出这条道路的。

但在阜新走通了这条路之后，别的地方能不动点心思吗？铁锹就算了，但是生产螺丝刀、扳手和锤子、卷尺，这些东西恐怕也是大有所为吧？

一个清河门能搞到五分之一，那再建设三五个清河门，是不是……

正是有了这个认识，将东风快递改名为东风物流，然后由财政部收购、中央直属这个方案，才能得到通过。

东风物流的初步计划，是对整个环渤海工业带——也就是渤海省、冀省和鲁省以及整个华北平原的交通物流系统进行改造。

扩张铁路运力，修缮和彻底改变国道、省道的通行能力，修建物流中心。铁路和港口联运，空港和火车站结合，通勤地铁和房地产，这可真是好大的一篇文章要做！

要做好这篇文章，必须有一个能够动员整个交通体系的运输部！铁总、民航、海事和公路，全部都要跟着它的指挥棒，在中国这片土地上，编织起一张笼罩到国土每一个角落的交通网络！