大周如今实行的是纲盐制，将大周按地区分为十纲，每纲盐引为二十万，每引折盐三百斤，或银六钱四厘，另需税银三两，公使银三两。

盐商从朝廷拿到盐引，再凭盐引到盐场支盐，又将盐运到指定的销盐区销售。

总之，经营盐业，这是绝对的暴利。

见顾青未点头，宁致远便接着道，“如今大周的盐业就被把持在极少数人手中，这对于大周来说并不是什么好事。”

从大周立朝到现在也不过四十余载，但这期间，那些被喂饱了的盐商就不只一次闹出事端来。

顾青未能明白宁致远在说些什么，不过，这与他们正在说的话题有关吗？

似乎看出了顾青未的疑惑，宁致远又道：“我向皇上提法子，就是用盐引来换如今边城急需的冬衣与粮食。”

顾青未恍然大悟。

大周朝并不抑商，商人的地位比起前朝来不知道高了多少，也因此大周朝的经济是极为繁荣的，不知道出了多少有名的商人。

但就是再有名的商人，若是问他们愿不愿意经营盐业，只怕没有人会摇头。

可是，大周朝的盐业被把持在极少数人手里，这些盐商又岂能容得了旁人随意染指盐业，所以就算有许多商人有这个实力，却苦于没有机会。

若隆庆帝真的采纳了宁致远的建议，为了拿到盐引，那些商人们就绝对会不遗余力的将大批的冬衣和粮食运送到边城去，以解边城如今的燃眉之急。

尤其是边城附近的商人们，也必会抢占优势，利用自己离得近的优势，在极短的时间之内让边城的将士们都穿上冬衣。

大周朝只要发出一些原本每年就会发出去的盐引，就能免了一大批运送粮食和冬衣的人手，也能以最快的速度解决了这件棘手之事。

而且，这样一来，还能打破如今大周盐业的局面。

宁致远道：“今天将事情商量好之后，皇上就已经传了旨意下去，这道旨意会立即马不停蹄的传往大周各地，传到边城附近最多也不过三五日的功夫，这也意味着十日之内，边城的将士们就能穿上新的冬衣……”

边城的危局，这样便至少解了一半。

“这件事也并无时限，待冬衣的数量足够了，商人们也大可以从各处运了粮食到边城换取盐引，将来朝廷便再不用为边城将士的补给而操心，更不用算着要派多少人手运送粮食，运到之后又会有多少损耗……”

“边城附近还有大批无人耕种的荒地，商人们大多精明，只差这几日过去之后，就会有人打起这些荒地的主意来，在边城附近种了粮食，待粮食收获之后送去边城换取盐引，然后直接从边城运了盐回来……”

顾青未听得眼中异彩连连。

只一个主意，不仅解了如今边城的危局，还顺带解决了边城将士将来的补给问题，又能连带着让商人们自发去开垦荒地种粮，还打破了如今盐商们对盐业的垄断……

简直是一举数得。

即使顾青未是个不怎么关心国事的，听到这样的主意，这时也忍不住有些激动地主动捧了宁致远的脸在他脸上重重啾了一口。