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李宣淡淡一笑，转过身，清朗的目光逼视着朱瞻佑，低低道，“位卑未敢忘忧国。燕王殿下，李宣虽然身份品级卑微，但李宣首先是新明子民，其次是皇上之臣，对于这国家大事自然是时时挂在心上的。”

“好一个位卑未敢忘忧国！”德宗击掌赞道，“瞻佑，不要打断，让李宣说下去。”

李宣清了清嗓子，继续道，“皇上，藩王日益增加的护卫军马，对朝廷有三大害。其一，拥兵自重，挟制朝廷。藩王本是宗室，但随着自身势力的增强，野心便渐渐滋生，在藩属，自立衙门、自设律令，俨然自成一国，导致朝廷的律令在藩属根本就传达不下去。其二，蓄养护卫，截留朝廷赋税。为了养活数以万计乃至更众的藩属兵马，各地藩王势必要扣留朝廷赋税，中饱藩王府库，大大削减了国库的收入。其三，横征暴敛，坑害黎民。圈养兵马，需要耗费大批钱粮，仅仅靠截留朝廷赋税是远远不够的，藩王故而巧立名目，打着朝廷的旗号，横征暴敛，不顾百姓死活，乱收赋税。”

李宣顿了顿神，望着听得入神的德宗，微微有些激动地又道，“皇上，臣与长平公主护卫太子仪仗，从金陵进京，一路上，尤其是在山东一带，黎民百姓流离失所，衣食无着，饿死者、人吃人者，不计其数！由此可见，藩王护卫，已经成为新明不堪重负的负担，再不消除，必将养虎为患！”

德宗讶然一声，“山东灾荒，朕是知道的，但山东灾民朕已经让山东布政司调集粮食赈灾去了，难道……”

朱瞻佑蓦地起身，冷笑道，“父皇，全是一派胡言，岂能当真？”

“燕王殿下，此系李宣跟长平公主亲眼所见，岂能有假？况且，数千士卒可以为证！”李宣朗声道，“皇上，臣以为，裁撤藩属护卫，减轻朝廷和百姓负担，势在必行。”

德宗脸上闪过一丝奇光，深深地望了李宣一眼，低沉地说，“诸位爱卿，尔等以为如何？”

“皇上，李侍读所言甚是，三大害切中藩王护卫弊端，入木三分，臣等附议！”杨士奇等人起身道。

德宗点点头，又望向了杨荣等人，杨荣迟疑着起身，躬身道，“皇上，李侍读所言……臣也觉得有理。但，但藩王势大，如果硬行裁撤，势必要引起国家动荡，令人担忧啊！这也正是臣等不赞成裁撤藩属护卫的重要原因。”

杨荣也是一个一心为公的大臣，他自然明白藩属护卫的危害性极大，李宣所言正中其弊，但他是保守派，一来固守祖制，认为祖制不可废，二来担心藩王会强烈反对裁撤护卫，引发动乱。

德宗转首望着李宣，微笑道，“李侍读，杨荣之言也并非没有道理，你意如何？”

李宣躬身下去，“皇上，藩王肯定是会反对裁撤的。臣认为，朝廷裁撤藩属护卫，只要分步骤徐徐图之，必然不会引起大的动乱——第一步，逐渐勒令藩属削减护卫兵马数目；第二步，将藩属的收税权等逐渐收归朝廷，禁止藩属私设律令；第三步，着力裁撤藩属护卫，每藩之允许保留一卫即可。这样一来，给出一个缓冲的时间，藩王的抵触就不会那么强烈——而即便是有以身试法者，新明律高悬，王子犯法与庶民同罪，皇上依律制裁、以正纲纪就是了。”