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一声令下，城墙下新搭建的刑场上杀得人头滚滚，腥味混合着臭味飘散的老远，哭嚎、乞求、叫骂声，不绝于耳！

城墙上的北越土豪士绅，被吓得两股战栗，伏地呕吐的也不再少数。

腥味未散，邓陈常出列跪下禀告道：“大王，臣与北圻镇守官各级官员拟定了一个条陈，请大王过目！”

叶开也有点不太舒服，他摆了摆手，示意邓陈常直接说就行！

邓陈常继续跪着，打开了手中的奏章读了起来。

“我大南自黎氏衰微以来，朝纲不正，吏治混乱，地方大族攫取、把持了原本朝廷的权力横行无忌，损公肥私，视朝廷法度为为无物，此等弊病不除，大南何日可兴？

是以，臣拟定了两大条陈，报与大王。”

“我虽未登大位，但早已下令广开言路，邓尚书乃交趾才俊，朝中重臣，必有为国为民之警世高论，今日诸位衣冠士绅都在，不如就在此说给大家听听。”

戏肉来了，叶开轻轻的咳嗽了一声，一脸的欣然状。

周围的北越土豪士绅中脑子灵活的，已经觉得不太对劲了，什么样的条陈，非要在这种情况下说？

早就跟叶开商量好的邓陈常，得意的扫视了一遍这些在他心中脑满肠肥的庸碌之徒。

这些人当中好多当年都看不起他，讥笑过他，现在，该让这些家伙知道知道厉害了。

“臣的第一条条陈，乃是兴文教，请大王在各县设县学，并将现行草创之小武学并入其中，着本县五十亩地以上之良家子自备衣食入学。

县学四年，除开学习名教经典以外，当恢复君子六艺，是以在读书明理之余，还要兼习大王麾下军将所授之西式武学。

各州州学废除，直接到省城设高学，县学合格者，到高学就读，高学三年合格者，入升龙城之义信大学！”

“准了！”这新式教育体系，是叶开和邓陈常商量好的。

红河平原的土地一年三熟，五十亩之家，养一个脱产的新式学生还是养得起的。

而且他们自备的衣食是最基础的，军服和平日吃肉什么的，肯定还是县学出。

不过为了尽量不刺激众多的儒学门徒，从县学到高学再到大学的人才，暂时是不会具体担任地方官的。

而是会到军队中去，或者作为叶开工业化的人才储备，精英更是会和叶家孩童一样，公费往欧洲留学。

而义信大学就是叶开将在升龙城还剑湖畔开办的第一所近代大学，学校就选在他如今居住的原阮文训的宅子，义信之名也来自于叶开的曾祖父义信公。

从大学到高学的教员也是齐备的，因为他刚刚接到辜礼欢和阮氏玉琬的书信，第一批从法兰西学成归来的叶家学童八十人，已经到了北府了。

这八十人中，超过六十人都有法国的大学文凭，其中还有七八个已经快摸到XX家门栏的，用来在升龙的大学中培养近代科学人才，正合适。

而能入高学和大学的，都是交趾之地的家资丰厚良家子，是叶开统治交趾的中间力量。

他们又将是叶氏子第教出来的学生，将会更紧密的和叶开绑在身边。

“其二、豪门大户之田亩占了一县土地之六七成乃至七八成，但他们利用各种手段欠缴乃至不缴农税，导致州县之税额一减再减。

前黎初年拟定之二十税一之农税形同虚设，郑氏幕府不得已采用统税制来收取租税，但却被豪强们强加于普通百姓之上。

这些往往只有十几亩甚至几亩地的贫苦农户，却要承担几乎所有的租税，早已民怨沸腾矣。