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大明宫，含元殿

随着崇平帝一声近乎愤怒的咆哮，整个大殿之中，大汉朝的文武群臣脸上都见着动容之色。

内阁首辅杨国昌，面色一肃，拱手道：「圣上。」

迎着下方群臣的注视目光，崇平帝沉声说道：「扬州八大盐务总商，程、马、黄、鲍几家先前勾结东虏，走私辽东，经永宁伯派人稽查，每年赊欠官帑，从崇平元年至十五年，运司迭年亏空高达两千余万两。」

此言一出，殿中众臣心头多是微惊。

其实，先前盐运司烧毁陈年账簿就已说明盐运司的猫腻，对于此事，朝堂衮衮诸公如何不知？

只是，这个永宁伯南下不是去整军了吗？这顺手还将盐务清理了一道。两千余万两，这要追缴回来，原本再次空虚的国库再次殷实起来。

不对，还有四位盐务总商勾结东虏而籍没的家财，一旦充入官帑，那国库......都装不下了！

一些心思剔透，对金钱数字敏感的官员已开始畅想起来，四五千万两，这.....这怎么花才好？京官的俸禄该往上动一动了吧？

内阁次辅韩癀在下首，眉头皱了皱，目中涌起深深的忧色。相比殿中群臣为又获得一笔横财，暗暗窃喜。

贾子钰去了江南都不消停，不仅在军务一道建立功勋，手又伸到了盐务之上，还又为天子获得这么一笔横财.....

按照常识，离皇帝越远，圣眷会逐渐消退，比如四川总督高仲平，当年也曾为崇平帝宠臣，但离的久了，明显圣眷开始衰退。

崇平帝沉吟说道：「永宁伯前往江南巡盐、整军，是朕在之前就吩咐永宁伯交办的差事，两淮都转运使刘盛藻已经招供，盐运司亏空甚巨，同时四大盐务总商，这些年借朝廷便利，垄断盐利，却里通敌国，勾结东虏，永宁伯已经奏请，将彼等历年不法所得尽数充入国库。」

四五千万两财货，国库和内帑皆可充盈，而这还仅仅四家，至于剩下四家......无所谓，子钰会出手解决！

既然按着奏疏所言，票盐法大行，盐课征收何假借八大总商之手？而且，在查抄一应盐商家财中，贾珩给扬州盐商的家财做了一个定性--不法之财！

下方群臣闻言，暗道果然。

随着时间流逝，尤其是南京六部官员上奏弹劾贾珩在扬州对本地士绅大操刑戮，夺人私财，这种奏疏攻讦已为神京官员所知。

在这一点上，相比经商风气浓郁的南方官员，神京官员不论是齐党，还是浙党，都不约而同地保持了诡异的沉默。

不仅仅在于因为勾结东虏一事，只针对四位盐商导致指控很难成立，还有因当初贾珩以锦衣府追缴三河帮不法所得，将数百万两银子解送入国库，从而使被减半拖欠了一年的官俸得以补发。

换句话简单的话说，利益相关。

而将四位盐商的家财都抄没，显然让下方官员心头涌起阵阵火热。事实上，除非个别有利益输送的官员，没有人对扬州的八大商贾有太多同情。

内阁首辅杨国昌也默契的不提此事，沉吟道：「老臣以为，追缴运司亏空虽为紧要，但革除鹾务积弊，重定章制，以新盐法开辟税源，尤在其上。」

崇平帝道：「此事，永宁伯也有与齐昆的联名具题奏疏，在两淮改行票盐之法，废除总商身份，凡普通人家，皆可凭票行盐，薄利多销之下，朝廷盐税少征之忧，不复存在。」

此言一出，殿中群臣面色多是微变，思忖着票盐法的利弊。

票盐法其实也不是贾珩的独创，在前明嘉靖年间曾短暂行过一段时间的票盐之法，但当时法子还比较粗疏，但在场官员有学识渊博者，也并非不知。

礼部侍郎姚舆迟疑片刻，手持象牙笏板，拱手说道：「圣上，此法可会使得官盐价昂难贾，民不得食咸？」

这时，刑部侍郎岑惟山眉头紧皱，开口说道：「圣上，此法为永宁伯提及盐法，尚未及施行可观成效，微臣还请圣上三思。」

崇平帝目光逡巡向下方的众臣，沉声说道：「据永宁伯奏疏所言，朝廷为厉行课税，于两淮所设衙司，叠床架屋，官多吏冗，层层盘剥，浮费课繁，愈是推***盐之价，由是民不食高价之盐，而求之于盐枭，再致盐引积压，私盐泛滥，彼等盐商又与盐官沆瀣一气，侵蚀国家税源，自崇平十二年至今，盐税每年解送至户部逐渐减少，去年甚至盐银堪堪将过百万，这尚未提及历年结余之银为盐商营运之用而供赊欠、挪用，运库亏空，何其触目惊心！」

这是贾珩《陈鹾务二三事疏》其上部分节选文字，崇平帝显然也是识忆之能过人，虽是节选背诵，但大意已七七八八。

工部尚书赵翼出班奏道：「圣上明鉴，盐税课收包付之于总商，彼等商贾生性女干滑，欺上瞒下，赚取差价之银，反而使民谤怨归之于朝廷，废专商引岸之制，势在必行，至于票盐之法，可以试行。」

崇平帝道：「永宁伯在奏疏上也是如此说。」

「陛下，永宁伯还递送来一份细则章程，以及整军相关的军机密疏，此外，还有两封奏疏。」这时，戴权在下首，小心翼翼说道。

方才崇平帝拿着贾珩的第一封奏疏就先睹为快地阅览了起来，然后看着其上的银子，心绪激动莫名。

崇平帝拿过章程，开始阅览起来，点了点头。

倒是让下方的大汉群臣，心头有些期待，想要一探究竟。

崇平帝放下记录章程的汇总簿册，吩咐道：「戴权，将盐务章程拿给几个阁老看看。」

因是明疏，如有必要往往在邸报登载，而盐法新制原也该示之于众臣，供天下审视优劣。

戴权躬身应命，然后拿着奏疏，返回下方，将奏疏递送给一众朝臣。

这时，吏部侍郎方焕沉吟片刻，出班奏道：「圣上，既是籍没为官财，是否由南京户部方面会同齐大学士一同督办盐务？」

吏部某种程度上是浙党的大本营，但从内务府手中夺取盐务的主事权，在此事上，并无齐浙两党之分。

崇平帝正拿起一份关于江南大营的军务奏疏阅览，瞥了一眼方焕，淡淡道：「朕已派内务府总管大臣晋阳长公主南下主持一应事务，而永宁伯奏疏所言，内务府与户部、巡盐御史三方共同制约，章程中均有所载，方卿稍后阅览就是。」

此言一出，还未看到章程的殿中廷臣，心头多是微讶。怎么又是内务府？

内务府还要插手盐利？这怎么可以？齐阁老在南边儿是怎么搞得？岂能容那小儿如此肆无忌惮地胡来？

这时，礼部侍郎庞士朗，高声说道：「圣上，内务府署理盐务，微臣以为实是不妥，盐利为国家社稷之源，应由户部总揽事务。」

此刻，朝中众臣闻言，科道御史班列，颇有附和之言。

「户部的齐阁老，认为可以试行，而且巡盐御史林如海提及此事，也说盐务多滋生贪腐，如是内务府与户部在内部互相监督、制约，再以巡盐御史外部监察，如此内外制衡，能够对贪腐防微杜渐。」崇平帝放下手中的军务奏疏，冷声说道。

这时候，就显示出贾珩让齐昆署名联奏的必要性，否则反对声浪尤为强烈。

看向下方众臣，崇平帝目光微动，心头已是转而思忖起江南大营的人事。

江南大营整顿军务之后，五卫指挥使、指挥同知、佥事尽皆空缺，一时间也抽调不出军将前去补充

五位指挥。

子钰也没有人举荐过来。

崇平帝这念头只是一闪而过，转而又觉得江南大营军将初得整顿，也缺乏强将领兵，再等等也不迟。

其实，从目前为止，除了河南之战后的河南都司人选以及河南巡抚的人选，贾珩再也没有举荐过人，至于军将升迁都是兵部叙功晋升。

纵然有心之人，想要借贾珩派贾族中人从军，因多是低阶将校，也很难往培植党羽，安插亲信上靠。

而这时，下方众臣看完章程，脸上多是见着惊疑之色。

其中关于盐运司以及巡盐御史衙门的职责划分，还有内务府以及户部的权责，以及诸般议事流程，俱在细则章程中记载详明。

好像一个精巧的制度设计，将一些潜在的风险都被隔绝在外，这等才略，堪为王佐之才。

韩癀眉头皱了皱，心头涌起一股危机感，这永宁伯不仅仅是武将，甚至才干不局限在军机。

至于崇平帝，这会儿放下奏疏，沉浸在国库和内帑可收四五千万两银财货的遐想中。

好像普通人种了超级大乐透，开始筹算着钱怎么花，虽然富有四海的九五之尊不会如此皇帝的金锄头，但在大汉各地用银之时，这四五千万两如果投之于国事，无疑.....一场及时雨，不，这是一场持续了三五天的甘霖。

说句不好听话，有了这四千五两，哪怕大汉官僚体制空转，都能支撑大汉运行三年。

「看来派子钰去南省，真是是派对了。」崇平帝心绪激荡，暗道了一句。嗯，这位帝王在为自己的识人之明感到欣喜。

这时，崇平看向下方默然不语的群臣，沉吟道：「盐务新法章程，诸卿也都看过了，朕方才思量，章制自成一法，尤其三方与内外监督，更是别出机抒，想必此举可大为遏制贪腐。」

说着，凝眸看向内阁首辅杨国昌，沉吟问道：「杨阁老，你怎么看？」

杨国昌被「点名」，面色不由一整，拱手说道：「圣上，老臣以为，此法也并非全无弊端，如是不法女干商挂引空单，囤货居奇，或是广贾淮盐，侵灌两淮，盐价或贵或贱，可能会动摇盐税根基，老臣请圣上三思。」

其实就是一个市场供需调控的问题，杨国昌所言其实也不无道理。故而，杨国昌此言一出，不少官吏纷纷出班附和。

大体的意思是，此法也有弊端，绝不是什么完美无缺的良法，但也没有大举反对。

因为相比该死的盐商，这个雨露均沾，人人可为盐商，分盐利一杯羹的新法，还是受殿中群臣欢迎的。