涂刚被焦江山的回话弄得不知该怎么办，但有一点他觉得必须坚持，那就是企业和职工的命运不能任凭上级公司恣意宰割了，职工上访的要求可以答应，但是必须控制局面，达到上下沟通了解，化解矛盾隔阂，解决烫手问题即可，不可扩大事态，以免出现影响安定团结的政治局面，造成社会不稳定因素。为此他慎之又慎地安排周正和龚倩军：“焦江山书记虽然没有明确表态，不过能听出他不同意上访的态度。但我考虑一旦职工的意愿受到压制，也会产生愤懑情绪，弄出意想不到的事情来。依我看，不如选几名职工代表到高水市煤业分公司找找领导，你们一定要做好大多数职工的思想政治工作，安排他们冷静对待当前的矛盾，推举出职工代表去上访，留下来的好好工作，切不可聚集出现群体上访事件。”

“行，我们回去以后一定按照你的安排认真传达部署，力求不折不扣落实，确保万无一失。”

当周正和龚倩军从涂刚办公室出去后，涂刚的心情显得异常矛盾复杂，是的，看来焦江山书记还在惦记着自己上一次上级公司任命领导时没有与他保持高度一致，让他在现场瞠目结舌出了洋相。本来这回是自己诚心诚意与他商议，他却表面上推脱，暗地里却在隔岸观火。这不能不使他涌起了一种仕途险恶宦海多艰的感喟，但毕竟这不是上大学时读政治专业那会儿了，也与在省委政策研究室跟韦长主任那会儿不同，现在自己的两条腿都已经踏进了高水市这个政治圈了，没有退路，只能尽量适应官场的规则，扬长避短，团结同仁们把榆树县的经济搞上去，把榆树县的政治社会各方面都经营运作好，这才是最明智的选择，决不能为打理关系所累，那样很可能导致一事无成贻误发展的良机。

周正和龚倩军回到公司后，将县委、政府领导的态度立即汇报了要海董事长， 要海关切地嘱咐：“我认为涂刚副书记的处理决定很中肯，我们必须动之以情哓之以理地做好职工的思想政治工作，我从榆树县煤业公司退下来了，真的不宜再出面，以免又让别有用心的人告诉苗得水，指责我垂帘听政，那样的话对公司的形势不利。你们榆树县煤业公司班子研究决定就行了，没有必要事事都向我这个集团董事长汇报征求意见。”

接下来周正和龚倩军召开了由公司机关各科室科长和下属单位负责人参加的会议，安排了以单位推举职工代表的事宜，并明确要求推举人数不得超过总数的5%。这样榆树煤业公司职工代表很快就产生了，从1000名职工总数中推举出了50多名能够代表职工意愿的人准备去高水市煤业分公司上访。