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一直以来，都有人将喀喇沁旗战役当成抗战史上的重大战役，给予了极高的评价。

按照这些人的观点，喀喇沁旗战役是第一场以游击队为主的战役，也是游击队在正面战场上做出重大贡献的战役，从此改变了游击队在这场战争中的地位，使之从之前并不受重视的非正规军变成了具有与正规军同等地位的民间抗战组织。

毫无疑问，这些都有夸大其词的嫌疑。

不可否认，在攻打喀喇沁旗的战斗中，游击队发挥了不可替代的作用，但是也遭受了不可低估的损失。

战役前期，因为没有得到有效的指挥，参与作战行动的三支游击队先后投入了上万名官兵，在付出了伤亡数千人的惨重代价之后，却没能取得任何突破。归根结底，还是与游击队本身的素质有关，即游击队并不擅长大规模会战。

这一局面持续到二零一四年一月中旬，在罗耀武将从邻近的新编集团军抽调了一个步兵师前去协助游击队，并且由正规军统一指挥参战的游击队之后才有所改观，并且在一月十八日取得重大突破，攻占了喀喇沁旗南面的四十家子与西面的大牛群，将美军的防御范围压缩了将近一半。

当然，不能因此说，这是正规军的功劳。

在此期间，充当主力的仍然是游击队，正规军只是起到了画龙点睛的作用，其主要意义就是将游击队组织了起来，使得进攻更有章法，而不是蛮干。

到了战役后期，随着罗耀武投入第二个步兵师，正规军才成为主力。

实际上，即便在一月下旬到二月上旬的总攻阶段，游击队的兵力仍然是正规军的两倍以上。当时参与围攻喀喇沁旗作战行动的游击队已经达到六支，总兵力在三万左右，而正规军只有大约一万五千人。

毫无疑问，罗耀武在这个时候投入的兵力已经远远超过了喀喇沁旗的守军。

当时，守在喀喇沁旗的美军名义上是一个国民警卫队师，实际上只有大约两个旅，总兵力不会超过五千。

因为美军的防御阵地遭到压缩，兵力密度大大提高，防线强度也大大增强，所以在拥有九倍兵力优势的情况下，中**队仍然没有能够打开胜利之门。

直到二月八日，随着游击队开始袭击以赤峰为中心、方圆一百公里范围内的美军巡逻队与美军据点，局面才发生了转变。

此时，美军正在为开春后攻打承德做准备，所以部署在赤峰的美军多达六个师。

如此众多的部队，需要足够多的营地，部署范围也足够巨大，因此给游击队留下了足够多的突破口。

为了稳住赤峰，美军不得不收缩防线，调整外围防御部署。

结果就是，在二月十一日，罗耀武亲自指挥的一个步兵师突破了美军设在喀喇沁旗北面的防线，攻占了牛家营子，并且在当地部署了三个防空营。

对于美军的直升机群来说，这三个防空营具有致命威胁。

随着空运被切断，美军守住喀喇沁旗的希望破灭了。

打到二月十七日，虽然美军努力开辟了两条新的空运线路，但是中**队已经突破了喀喇沁旗的防线。

从这一天开始，美军逐步撤出喀喇沁旗。

到二月二十一日，除了留下来断后的一个步兵营之外，美军部署在喀喇沁旗的作战部队全部撤回赤峰。

从这一系列的作战行动看得出来，游击队发挥了重大作用，却不是决定性的作用。

真正使中**队取胜的，还是插入敌后的那个步兵师，特别是随同行动的三个防空营。

当然，谁也不能否认游击队在此次战役中做出的重大贡献。

事实上，正是喀喇沁旗战役，让罗耀武一手组建的敌后游击队正式登上了正面抗战的大舞台，并且获得了举足轻重的话语权。

在此之后，游击队在抗战战场上的贡献越来越大，因此产生的影响也就越来越大。

如果要给出一个评价的话，游击队的政治诉求的影响最为重大。

组建敌后游击队的时候，罗耀武并没下放统治权，即游击队只是军事组织，不具有行政管辖权，而且得在作战行动上听从上级指挥。

在东北军退入关内之前，这一政策得到了严格执行。

问题是，随着东北军退入关内，失去了对关外地区的控制能力，罗耀武的这一政策就没有存在的基础了。