李善长等胜社成员，虽然在治理民政方面颇有功力，但是相比之下思想和手段都保守了些，不仅无法灵活运用新经济之力手段，更跟不上大明日新月异的经济发展。李善长第二次组阁遇到的最大问题就是处理大明出现的各种经济问题，这些经济问题可以说前朝历代都没有出现过，就算是李善长天纵英才。对应上也是有点举手无措。因此，李善长第二次组阁期间出现了不少失误。加上由于其淮西派与大工商业主的良好关系，政策有一定的偏向性。引起朝野上下的不满。

相比之下业社等精英则在这方面如鱼得水，游刃有余。这两三年。业社在刘浩然的支持下接过了内阁关于“经济建设”方面的主导权。而且干得非常出色。尽管触及了大工商业主的利益，但是也为其带来不少好处，更引起各省和地方势力派系的好评，一时间，推业社入主内阁的呼声也彼此起伏。这其中除了涉及大明新老势力交锋，也被很多人看做是其他派系向大明政坛老大一胜社淮西派发起挑战，因此李善长等人承受了巨大的压力。

但是刘浩然表示要御驾亲征。就无疑向天下各派系和势力隐晦地宣布。他支持胜社内阁，至少在西征完毕支前，皇帝陛下希望胜社继续领导内阁。

分析原因很简单，业社虽然入阁呼声很高，但是真要是将内阁交给他们，没有皇帝陛下在后面撑腰力挺。是万万玩不转的，毕竟业社这帮人与胜社李善长等人相比，资历威望相差甚远。李善长等人没有皇帝陛下的力挺，照样可以将各部各省指挥得团团转，换上王侍尧，估计就会有人不服了。而这个关键时刻，皇帝陛下却要去御驾亲征，这意味着什么，意味着皇帝陛下不打算这个时候力挺业社等人上位。

不过李善长和冯国用等人也知道。这个时候皇帝陛下力挺自己这一系，也走出多方面的原因。李善长等人虽然搞“新经济建设”不行。但是搞后勤保障，稳定后方却是熟门熟路。当年刘浩然在定远起军。下江南，占集庆，止陈友谅，北讨张十诚，平定江接着挥师北伐，北，不真是有李善长等人在后方苦心经营。这也是刘浩然对李善长能力的一种肯定，在西征这个敏感时期，他不希望出太多的问题。

王侍尧等人也想明白了这其中的关节，他们自己也承认，在这种时玄，自己的确无法做到像李善长那种定海神针般的作用。不过皇帝陛下此前已经跟他们深谈过一次，不仅交待了在西征期间他们应当注重的事项，也暗示他们做好准备，待到西征完毕，御驾回来之后就接手内阁，进行经济新改革。

“此外还有一件事。希望在西在之前办妥，联建议将礼部裁撤。”

刘浩然此话一出，众人先是愣了一下，然后各自用日光与同伴交流起来，揣摩其皇帝陛下的心思。

礼部原本的职责是管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。不过大明学校教育和学考的事情由学部掌管了，政考和司法考试则由吏部、法务部和都察院联手负责。藩属和外国事务由外务部掌管。而祭祀的方面的事情，皇家的祭祀则由内务局和中都留守府接管了。国家祭祀则由户部和庶务厅接管。礼部现在最关键的职责就是对邸报新闻和文化宣传等方面的监管。原本属于皇帝陛下最器重阁部之一。怎么突然说要裁撤了呢？

“大明一直强调权利与责任，而言论自由就属于大明国民的权利之一，过于监管恐有损民权。而今万事皆备，人心安定。礼部也当裁撤了。”刘浩然缓缓说集了自己的理由。

众人转了转心思，很快便明白皇帝陛下的用意。此前皇帝陛下搞出一套新政治体制和执政理念，当旧有的体制和传承格格不入，除了大祭皇帝至高无上的君权之外，控制大明舆论宣传的礼部也功不可没。此新思想、新体制在舆论争战中每次都占据上风，礼部可以说是充当了“金牌打手帮凶”的角色。现在新思想已经在大明占据了主流，新政治经济体制也在大明实行了十几年。已经根深蒂固，礼部也没有存在的必要了。“陛下，那礼部的职责如何分担？”李善长拱手冉道。

“联的设想是这样的，各省的邸报只需到各省布政司户务厅登记备案，如走出省发行，则需到户部设制司报备登记，符合条件者即可。”

户部设制司是专门负责大明“民间机构”的登记管理，包括政党会社。业社、胜社当初也走到设制司登记备案过的。

“陛下，那如何进行管理？”

“管理？以后这些邸报就是商业机构，不需要进行特别管理，如是报道不实，有诽谤诬陷之嫌，当事人可向当地法司提供诉讼，一旦司法裁定，就可取消执照和进行相应处罚。”

刘浩然的意思很明白，以后邸报、出版社就是商业机构，只要符合一定的资金等机构开设条件，就可开张，怎么经营，怎么报道就是他自己的事情。至于它牵涉到诬陷和诽谤，则走诉诠程序，由司法部门裁决。如有邸报胆大到敢攻击刘浩然本身，那么自然会有法务部以国家公诉的形式找它的麻烦。

“新情况下必须适应新律法。可由惟庸、存礼等人牵头，召集报业、法律等各方面人士，对大明邸报出版方面的律法进行修订，我提议最好按照真实有限责任原则来制定。”说罢，刘浩然开始解释这个原则的含义，只要邸报真实地报道了某事件和家人的言论就不算违法，至于它基于该事件和言论作出的某些推测和质疑，只要理论上是存在的。就不能说它是诽谤和诬陷，只有歪曲事实，将黑的说成白的，或者是选择性“忘记”某些应该知道的事实和细节，造成误导，那么才有可能构成犯罪。

胡惟庸、刘存礼等人都是执掌过礼部的人，他们对大明整个舆论界如何操作运转都知根知底，加上报界和法律界人士参与，应该可以对大明相关的律法进行合适的修订，而且刘浩然不是已经提出了相应的指导原则了吗。

“臣记住了，下去后立即去办。”李善长知道刘浩然在这个时候提出这件事，肯定是很有深意，心里已经将其当做大事来看待了。

“联御驾亲征期间，由皇子焕翼监国，代联出席资政院会议。”

“遵旨。”大家都知道，此令以下，基本就确定了皇子刘焕翼成为皇太子的定局。

“好了，都指挥司会后立即下达作战指令，三个月内，即明历十九年五月十一日之前，各作战和参战部队必须达到指定位置，否则以军法

事。

联定于四月十二日出南京城。赶赴西北战场。”

“遵旨。”