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第四十五章 潜力无限

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秦天无语望天,每一样都是擎天城必不可少的建筑,但每一样所需要消耗的资金和人力,也是一个巨大的天文数字。

议事厅中,逢纪和顾雍吵得面红耳赤,偏偏谁也无法说服对方,就差掳袖子动手了,文人动手,固然别具一番风味,里是擎天城议事厅,可不是让文人pk武斗的地方。

“够了!”秦天重重的闷哼一声,心中颇为无奈,擎天城的资源有限,要想招募流民,这些工程速度就必须放缓,但整顿军备是必须的,是擎天城乃至整个江东、交州、荆南、南中有一个安稳环境的大前提,开发交州、南中也不能停,那是将来进军蜀中的跳板。

擎天城的发展更不可停,江东是擎天城一方势力的根基,必须保证足够的威慑力,而流民也不能拒之门外,那是将来擎天城的根基,擎天城一方势力的根基,大批流民涌入,这样的机会可不少见。

“都不要吵了!”秦天深深地吸了口气,理了理纷乱的思绪,脑海中迅速将思绪理清一些,沉声道:“两位先生所言,都在理,而且在我看来,也并无冲突何必要吵得面红耳赤?”

“无冲突!?”逢纪和顾雍伺时瞪大了眼睛,不可思议的看着秦天,片刻后,逢纪率先说到:“主公怎么可能没有冲突,擎天城大兴土木,城墙要加固、还有各种建筑、交州的开发,南中要修路,光是这些,就需要消耗大批的钱粮,抛去这些不说还要调集大量的劳力,再加上安置流民的话,调动的劳力便会更多,这样一来,便会使劳力空虚,我江粮产便会受到极大地影响,如此下去,循环不息最终会拖垮我们的!”

“不错!”顾雍此时意见倒是和逢纪一致,沉声道:“主公,虽然两者皆有利于我方但鱼与熊掌不可兼得,以我方目前的财力、人力,只可选择一项。”

“可我却想要鱼与熊掌兼得!”秦天摇了摇头,挥手止住两人,沉声道:“既然需要大批劳力,又不想误了农时,这大批涌来的流民,不正好是大批的劳力吗?我们以工代赈,这样既可以不误农时,又解决了劳力不足的问题最重要的是,也可安置流民,光吃不干可不行,我们擎天城可不养闲人!”

“呃······”逢纪、顾雍愣了愣,相视一眼,两人都是历史留名的能臣很快领悟到关键所在,并迅速想到这个方案的可行性。…。

“主公大才,江东之幸,万民之幸!”良久,顾雍深深地躬身,敬佩道。

“嘎?”秦天瞪眼,一脸茫然,什么大才?很简单的一个问题吗,干嘛弄的这么复杂。

以工代赈究其原理,其实很简单,但对于这个时代的人而言,却是一个思想上的突破,在汉朝乃至汉朝之前,对待流民的方法一直是不断地拨出粮草资金赈济灾民,在太平时代还好说,以一国之力赈济一地灾民,基本上还是可以办到的,但在乱世,这种方法对诸侯而言无疑是一大负担,不是顾雍、逢纪这些谋士无能,实在是根本没往这方面想去,思维角度不同,思考问题的方向也自然不同。

有了方向,实施起来自然也就简单了不少,顾雍、逢纪都是三国时期著名的谋士,尤其是顾雍,在内政方面十分突出,虽然还未达到如历史上那般高度,不过已经开始焕发光彩,秦天给出一个大概思路,很快就澉出完善的方案,并迅速得到实施,一道道政令自擎天城发往江东各

柴桑、曲阿、沧澜港口等重要港口依次开放,引入大批流民,顾雍统揽全局,逢纪则负责具体实施,将流民规划,如今擎天城、荆南四郡、交州、南中都需要大量的劳力来发展建设,修葺,这样一来,就解决了人手不足的问题,同时还安置了一部分流民。

而剩下的流民,择其精壮,设置屯田军,一来可以最大限度的利用剩余劳力,二来也可以极大幅度的改善因大量流民涌入而造成的治安混乱。

先不管这些屯田军有多大的战力,但抽去了流民之中的精壮,也能将这些流民将来可能造成的破坏降到最低,同时这批屯田军,也大大缓解了江东兵力不足的窘境。

江东兵马,大都是各大历史名将组建的精锐,管亥的宿卫营,太史慈的精锐步军,华雄的西凉铁骑,甘宁的锦帆营,蒋进的沧澜水军,还有徐晃率领的丹阳精兵····…论精锐,擎天城堪称天下之最,但说到军队的数量,在群雄之中,擎天城只能算是中等偏上,加上分布极散,荆南、江东、南中,军队数量问题,一直是令擎天城头疼的问题,可惜江东人口不足,让秦天不得不选择走精兵路线,如今这批流民的加入,却让擎天城在兵员数量的问题上得到了极大地缓解。

总之,擎天城大兴土木,不但没有让擎天城受到太大的打击,反而为擎天城未来打下了坚实的基础。纟。

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