星云计划在议案中说，将以五年为一期，分十期完成，目前是预备期，第一期将在五年后正式启动。

即便是预备期，内里的杂七杂八的提案也有众多，不过最惹人注意的，只有两条。

第一条是，联邦将开始对现有的进化者统计，由联邦民政总局和军部负责，预计在五年内统计完毕。

还有的一条则是，联邦宣布由国防大学、联发科、国立科技大学等诸多的院校，合力成立一所新院校，叫做星云学院。

第一条很简单，意思也很明确，那就是统计联邦现有的进化者，他们的能力、自身的情况等等，这种统计以前也有，不过只是备注在了公民的身份卡上，并没有什么用。而这一次明显要严肃的多，不仅会进行专门的测试和检测，还会发放独立的资格证明，不过这份资格证明有什么作用，现在还不清楚。

而第二条则要更加引人注目，甚至令人震惊，因为这不光是国防大学、联发科等等这些地方联合成立，这个说法唬人，更重要的是，这所星元学院注明了，学费由联邦负责，只招收打开了基因锁的觉醒者，以及进化者宋世流芳最新章节。

只招收，这几个字无疑成为了民众的关注点，即便是星云学院这几个字后面没有备注，人们也清楚了，这是一所专职培育进化者的学院，联邦第一所。

其实，他们不知道的是，这所星云学院的前身，远没有现在这个名字来的有诗意，他的前身便是炼狱。

……

进化者虽然出现了已经千年，但是这千年来，其实只是一个成长的过程，对于新生事物的接受，总是需要一个过程，虽然看上去这个过程似乎长了一些，但是想想上古时期人们学会了拿锄头和武器耗费了上万年的时间，这样看来，只花费了一千年，便显得短得多了。

其实，对于一直进行元力研究方面的科研人员来说，人类相比黑暗种族，相差的实在太远，这是他们的共识。

首先，最大的差距，就在于进化者能力的不确定，其次，完全没有什么可以学习的系统，大多数人都是靠着自己的摸索。

元力是进化者的基础，而单纯的对元力的认知和解析，便差了不知道有多少，举个最简单的例子来说，进化者对于元力的了解和运用上，还只局限于自身的能力上，尽管如今元力枪械的普及，让这些进化者多了一些选择，但是还是差很多。

点亮第一个节点后，进化者拥有了能力，但是除了天赐之外，其余的进化者并不能够选择自己的能力，好坏全靠人品，历来进化者的能力便杂七杂八，甚至有不少人的能力可以用悲剧来形容，例如可以让纸变得和布一样柔软，但是只局限于纸张；还有的是可以让自己的鼻子变得特别大之类的，有着诸多悲剧到让人不忍直视的能力。

天赋决定命运，这句话在进化者的身上，是最直白的事实。

而进化者最关键的元力，却似乎一直没有更好的运用。

千年来，科研人员们对比着黑暗种族观察，发现人类的这些觉醒的能力，其实称之为天赋能力和血脉更恰当，元力的运用，必然远不止如此。

不说修炼，单纯的战斗上来说，黑暗种族就似精通战斗技巧的战士，而人类，只是依靠着自己的肌肉和力量的孩子，战斗起来毫无技巧可言。

不过这并不是绝对，人类在高层面的战力上并没有处于弱势，否则，也拖不了这么久。

如今星云学院成立，一些观察敏锐的人，猜测着，是不是联邦已经找到了对于元力运用的方法？所以才成立学院，来开始普及？

不过，如今议案只是刚刚通过，星云学院的地址都没有选定，联发科也对一切保密，一切都只能猜测。

……

上千年的演变，经过了无数代人的努力和牺牲，人类虽然不能说已经熟知了进化，但是起码已经称得上是熟悉了，按照历史的发展规则，新型的事物经历了一定的发展后，成立一套体系，是必然的，这样，一些民众看来，星云学院的出现，也是必然的。

可是，也并不是所有人都关注着东林的成败，普通的民众更多的还是关心自身，所以仅仅在一个小时候，整个网络和新闻上，便开始铺天盖地的出现了两种言论。

一种人认为，这种集中的培训和专区，有利于提高联邦的实力，是好事。

另一种人则认为，这已经是联邦阶级制度的先兆，现在或许进化者和普通人还是融合在一起的，但是再过百年呢？这样分类的做法，很可能让这些没有元力的普通人，在许多年后成为弱势群体，有着不平等的待遇。