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十几个响头过后，饶是皮糙肉厚，葛怀敏的额头也磕的鲜血直流，看他还没有停止的意思，苏锦赶紧示意亲卫上前拉住。

“葛将军何必如此，本府正要向诸位百姓解释此事。”苏锦淡淡的道，他不认为葛怀敏是作秀，看的出葛怀敏在此刻确有悔意，不过对葛怀敏自然不能一概宽恕，毕竟他也干了不少没人性的事情。

“苏大人，我老葛以前做事从没后悔过，但今日我看见渭州父老面黄肌瘦的摸样，我真的后悔了，我乃朝廷任命的渭州都部署指挥使，本应保护百姓免遭涂炭，现在倒好西贼未至，涂炭摧残百姓的倒是朝廷的官儿，简直太不应该了，我有罪啊。”葛怀敏又纳头朝台下磕起头来。

苏锦看着台下鸦雀无声的百姓们高声道：“诸位父老乡亲，渭州都部署指挥使葛怀敏曾经为虎作伥，跟随李知和徐威等人参与贪。腐倒卖救济粮食之事，本来也应该拿办下狱听候圣裁；但昨夜葛怀敏协助本府缉拿李知和徐威余党有功，鉴于其能迷途知返，并积极配合本府拿捕涉案之人，且又属从犯，本府决定给他戴罪立功的机会，不知各位乡亲们怎么想？若是觉得本府处之不公，本府即刻将其拿办下狱便是。”

百姓们终于明白了，原来这个葛怀敏在昨夜反水了，就说知府大人的本事不可能这么大，城里的两万多兵马都是李知和葛怀敏的人，他凭什么能将李知和缉拿归案。

百姓们是善良的，即便是葛怀敏曾经做过伤害他们的事情，但一旦恶人服软，众人本着良善之心也不会痛打落水狗，这是国人的通病，人家都低头认错了，再不依不饶的抓着不放，会被视为不够宽恕，不够有风度。

葛怀敏今天的态度也可圈可点，十几个响头磕的头破血淋触目惊心，隐然有痛心疾首之势，加上知府大人在一旁说情，便是不可原谅也只能原谅了。

“既然此人已经知道悔改，我等也不会不给人改过自新的机会。”有人道。

还有人道：“是啊，怎么说葛将军也曾率兵和西贼打过好几仗，也曾经保护过咱们，再说了人家也是从犯嘛，又非主谋；若是主谋决不能饶恕……”

众人七嘴八舌的发表意见，苏锦没料到百姓这么容易便宽恕了葛怀敏，心中颇为感慨，百姓纯良是其一，更重要的是百姓们太容易遗忘痛苦宽恕罪恶，这一点恐也是为人所利用，难怪作奸犯科者如此之多，怕也是百姓们的善良给了丑恶滋生的土壤吧。

“葛将军，听见了没？父老乡亲们多么善良，即便你还没为他们做什么，他们都已经原谅了你的罪行，你可莫要辜负了渭州父老，日后还需努力改正才是。”

葛怀敏满怀愧疚，俯首道：“苏大人，我老葛在不知悔改还算个人么？今后一定尽心竭力护卫渭州城，日行一善以赎我之罪。”

苏锦点头微笑道：“好，看你的表现，起来吧，还有好多事要做呢，叫你的兵准备好，咱们开始发放粮食了。”

葛怀敏答应一声爬起身来来到台侧带人准备，苏锦转往台下高声道：“废话不过说，本府既来渭州，岂容我辖下百姓挨饿生病，现在我便开始发放粮食，由于粮食有限，咱们先每人三斗粮食确保十日之食，乡亲们领粮食的时候顺便在吏官的登记簿上登记姓名以备造册，若是一户之名，须得集齐家中众人一同按照人头数领取，有人卧病或者没来的，先报上姓名住址领取粮食，之后我会派人核实。”

百姓们兴高采烈的欢呼起来，终于要发粮食了，而且一发就是每人三斗，足够十日之食，怎不教人欢喜雀跃，再不用出去剥树皮啃草根糊弄肚子了。

苏锦高声道：“大家莫急，本府把话说在头里，即便是朝廷救济也要讲个规矩，这些粮食是活命之粮，数量也有限，要保证人人领到人人公平，若是发现有人冒名领取，或者是虚报人口，抑或是重复领取，事后被查了出来，可莫怪本府不客气；渭州虽是边陲，但依旧是大宋辖下一个普通的城池，大宋刑罚在这里同样适用。”

百姓们连声道：“不会的，苏大人放心吧，大伙儿都不会那么做，那样做还算是人么？”

苏锦呵呵笑道：“那是最好，现在本府宣布，大家排成队从东往西经过台口，我安排有十处发放粮食的地方，拿了粮食便可从西首离开，接下来还有别的安排，本府会在四城出告示公示。”

百姓们掌声雷动，纷纷自发排成长队，在士兵们的维护之下一个接一个缓缓经过台口的发粮处，每人在登记姓名住处之后欢天喜地的领了三斗粮食离开。

虽然设了多出发放点，但近十万百姓还是光领粮食便领到了天黑，不过渭州的百姓倒是真的有耐性，安安稳稳的排队，安安稳稳的等候，既没有插队的，也没有抱怨的，让全程目睹的苏锦感叹不已。

整整一天，苏锦都没离开现场，一方面粮食发放是大事，二来也需要将城中百姓的具体数目给统计出来，苏锦心中早有计划，十万百姓起码有三四万的壮劳力，这么多人完全靠朝廷救济，每日游手好闲也不是个事，最重要的还是要自给自足，或者是让他们有事可干，决不能因闲暇而生乱，不过这只是苏锦的模糊的计划，怎么做还需进一步的考虑和调研才成。