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以往审计署对各大部委、国有中直企业,以及地方党委政府所开展的审计工作中,对招待经费的审计也是经济责任审计中的一个重要项目。不过华夏千百年来形成的传统就是这样,讲究的是礼尚往来,宾至如归,这上门的都是客,迎来送往的,若是不招待好,显的太小家子气,可是要被人戳脊梁骨的。基于这种社会现实,从中央到地方,但凡有接待,自然要体现出待客之道来。好烟好酒,七碗八碟的摆上桌不算,学习考察,调研参观的同时,还要稍带着游山玩水,休闲渡假,这吃喝嫖赌一条龙下来,大把的钱如流水般的花出去,才算得上是宾至如归。
至于中央各部委更不要说,那可是政治权力集中的大衙门,代表的可是官家气势,自然不能弱了名头。所以,中央部委也好,地方党委政府也好,招待费超标几乎是不成文的惯例。这超标的费用从哪来,无非是挤占正经的办公经费,项目经费,至于工作能不能按照原定计划完成,那不在领导的考虑范围。而审计工作对这一块的责任认定,一向都是睁只眼,闭只眼,象征性的收缴些罚款也就不了了之了,毕竟审计干部上门审计,人家也是热情招待的,要求的太多了可是打自己的脸。
不过,严宁所说的对招待经费进行专项审计可不是做做样子,不说雷厉风行,立竿见影,却也是堂堂正正的提了出来,在全国纪检工作电视电话会议结束之后,在陪着宴国安跑到大三元酒店好好奢侈了一回上汤全素佛跳墙的第二天,严宁就把关于对各大部委开展招待经费专项审计的报告摆到了审计长宴国安的桌头。若想服众,首先得自身正,为了避免出现灯下黑的情况,严宁要把综合司成立以来的第一把火烧到自家头上,要把自家的家丑抖一抖,给各大部委打个样。对别人狠不叫狠,对自己狠才叫真的狠。
“严宁,这动作是不是太大了,闹不好审计署可要成为众矢之的啊……”看着眼前这封面上印着开展招待经费专项审计的报告,这几个黝黑的大字有如钢针一般插到了宴国安的胸口,宴国安感到自己的心在滴血,想不明白严宁到底是在打什么注意。
无论是严宁在纪检工作会议上的表态发言,还是昨天晚饭前严宁玩笑般的话语,宴国安都知道严宁想把对招待经费的审计工作当成反腐倡廉工作的一个典型来抓,自己最初审核严宁报告的时候,也觉得这是一个比较不错的切入点,毕竟反腐倡廉不能停留在口头上,总得有些实际行动才行。
不过,审计署的工作是条块管理,分级负责。宴国安的想法是由驻各大部委审计局先行开展自查自纠,然后各专业对口的业务司再深入挖潜,至多让分属纪检组管辖的综合司出上几个人参与其中,轰轰烈烈的审计几家单位,通报上几家违规违纪情况,象征性的罚些款,雷声大,雨点小,既能向中纪委交了差,堵住了袁依静的嘴,又能衬托出综合司参与其中的工作力度,如此天下平安无事,这才是真正地权谋之道。
然而,综合司有监督审计署内部专业司、下设到各大部委等部门的审计局、审计署驻地方特派员办事处、甚至某一个特定项目审计小组的工作开展的权力,这在编制条文上都明确写着呢,可以说严宁提出对招待费进行专项审计的报告本身没有错。但这份报告的提出,彻底打乱了宴国安的计划,如果同意了严宁的想法,就造成了综合司有插手其他业务司行使职权的事实,那置其余业务司于何地,置审计署于何地,署自己这个审计长于何地,把严宁此举说是抢班夺权都毫不为过。
若是换一个人拿出这份报告,宴国安保证会毫不犹豫的把报告扔回去,甚至会毫不留情面的训斥一番,但是对于严宁,宴国安不能,不说和严宁背后的凌家正处于蜜月期,单单就是把严宁放到了综合司已经成为了事实,严宁第一次要行使职责就被搪塞回去,难免严宁有想法,一个不小心把严宁推到了袁依静的身边,那岂不是顺了他人的心意。