政府以兹事体大，亦尝特派大员，发表意见于立法院，凡合于巩固国基，振兴国势之请，代议机关，所以受理审查，以及于报告者，亦既有合于吾民之公意，而无悖于政府之宣言，凡在含生负气之伦，宜有舍旧图新之望矣！

惟是功亏一篑，则为山不成，锲而不舍，则金石可贯。

同人不敏，以为我父老子弟之请愿者，无所团结，则有如散沙在盘，无所榷商，则未必造车合辙，又况同此职志，同此目标，再接再厉之功，胥以能否声合进行为断；

用是特开广坐，毕集同人，发起全国请愿联合会，议定简章凡若干条。

此后同心急进，计日成功，作新邦家，慰我民意，斯则四万万人之福利光荣，匪特区区本会之厚幸也。”

三人有拟出了请愿团体名目表：

一）人力车夫代表请愿会BJ人力车夫发起。

二）乞丐代表请愿团BJ乞丐发起。

三）妇女请愿团安静生所发起。

四）公民请愿团各省官吏用本籍公民名义组成。

五）筹安会请愿代表团筹安会各省代表组成。

六）商会请愿团BJ商会、SH商会等发起。

七）教育会请愿团BJ教委会发起等等列了十几条之多，涵盖了各个阶层。

就进一步组织这些团体人员，三人又要进一步的加以分析，以求做到调度有方，面面俱到，不能有大的差错。

梁先说道：“人力车夫可以由交通局对车行加以威慑与利诱，不怕他们不听。至于各省官吏、商会、教育会、BJ社政、旅沪公民，这些人只能说是用来撑场面，起不到大的作用。只有发起最底层民众对君主立宪制的支持，才能真正唤起社会各界对他们的同情，从而自发的走进游行的队伍中去，加入他们，煽动民众对君主立宪制真正的拥护之情。”

袁克定看着名单上，说道：“那就只剩下了乞丐和妇女了。”

袁克定琢磨了一下，说道：“乞丐好找，给他们一些钱财就行了。但是，妇女就难了，去哪里找成百上千的女人啊？”

杨度一直没有说话，他也正在想这件事怎么解决。

梁提醒他们，说道：“大公子，我们要找的不是一个两个乞丐，而是要上万的人。我们不但要给他们吃的，还要给他们钱，请愿不是一天两天的事，少则一两月，多则半年之久！”

袁克定一惊，叫道：“我的个娘啊，这得花多少银子啊！”

杨度开口说话了：“花，不管多少，只要能成功，多少都值！”

袁克定再次问道：“我们哪里去找那么多乞丐和妇女啊？”

杨度已经想明白了，说道：“乞丐不够，我们就去找丐帮，妇女不够，就去八大胡同找*******梁士诒其实早已经想到了，但是这话从当世新锐国士杨度口里说出来，他也不免有些惊呼！

杨度一心谋国，能不顾一切道德法则的束缚，这是他所不如的。

俗话说的好：“国富民强，丐帮消亡；国破家败，丐帮聚在。”

丐帮号称天下第一大帮，但是他不像江湖上的其他帮派那样有组织性质，人员可以来去自如。