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“首先是盐税,前明盐税一开始使用的是盐引制度,盐商运销食盐向朝廷纳课,由户部发给凭照,称为做‘盐引’,盐商凭引票在指定地区领盐,运往指定地区销盐.....”林故是运城盐场账房先生出身,说起盐法来,没人比他更专业:“但后来官府巧立名目,盐课一增再增,而且明廷时常滥发盐引,对亲王宗室、贵胄外戚,时常以盐引作为赏赐。”
“这导致许多正经盐商领不到盐引,只能用贿赂换盐引,或者依附于宗室贵胄,所赚取的银钱都被他们抽走,盐商运盐反倒亏本,既然赚不到钱,盐商自然也不愿再从正规途径取盐引贩盐,大多便采取了走私的法子,宗室贵胄和朝堂高官见走私暴利,也纷纷参与其中,即便领了盐引也不使用,继而导致朝廷盐引滞销、有盐而无税,盐法至此败坏。”
“因此万历年间,明廷对盐法进行了改革,实行纲盐制,即扶植一批富商充当‘纲商’,规定他们每年可以领运多少盐引,其他人不能参与贩运,纲商所垄断的盐引,叫做‘引窝’,徽商、淮商的崛起,便是因为这纲盐制,做了明廷的纲商。”
“但纲盐制并没有改变大明盐法败坏的局面,盐引由纲商垄断,纲商便肆意哄抬盐价,加之官商勾结、宗室贵胄在其中上下其手,倒是官盐价格高昂、品质低劣,百姓买不起官员,自然而然就去买私盐,而这些私盐实际上也是垄断的纲商在贩卖,盐业重利,都落入了那些纲商和宗室贵胄的口袋中,朝廷却收不到什么钱粮税赋。”
“大熙立国之后,对各个盐场的盐引进行了整理和收紧,并且逐步废引行票......”林故凝眉回忆了一阵,继续说道:“废引行票,前明嘉靖年间在山东等地施行过一段时间,我大熙则是逐步推广至治下各个盐场。”
“所谓废引行票,便是要废除纲商,商民有资财者不论多寡,只要纳税并申领盐票之后,即可在相应引岸自由运销,票盐制下,贩盐商人数量大大增加,竞争愈加激烈,盐价也因之不断下降,而且原本中小私盐贩子可以通过申领盐票直接获得贩盐资格,自然也不必冒着缉私的危险贩卖私盐,没了这些中小私盐贩子分散精力,剩下的那些大私盐贩,处置起来也方便许多。”
“除此之外,废引行票也增加了官吏索贿的难度,长商受官管束,官吏因之侵渔,长商无可如何,故有费,而盐日滞。票商随时认领,官吏即欲需索,票商立许告发,故无费,而盐易销。”
吴成点点头,食盐作为百姓必不可少的物资,不仅仅是赚取利润和税收的商品,同样也是社会治理的体现,大明的盐业不单单是朝廷的税收,也是皇室、宗室、豪门贵胄维持奢侈生活的工具,所以他们本质上是不在乎盐法败坏对朝廷财政和普罗百姓的影响的,只要自己能够从盐业中牟取暴利便行,最典型的例子,就是万历皇帝一边因为盐业的败坏而改革盐法,一边却又自己滥发盐引,亲自充当破坏盐法的推手。